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五河交警妙招化解交通事故信访难题

时间:2013-10-25    出处:五河信息港    点击:2574

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    自2012年8月份以来,安徽省五河县公安局交警大队转变执法理念,完善工作机制,强化责任落实,成功避免和化解了因交通事故处理不公、不规范而引起的信访案件发生,基本实行了新发道路交通事故案件无“缠访、纠访、越级上访”案件发生。道路交通事故处理信访工作取得明显成效。

    针对一个时期安徽省五河县城乡道路交通事故信访问题较多的情况,这个县交警大队认真落实上级采取过硬措施全面减少交通事故信访案件的指示,从工作机制、民警责任心、执法监督等方面认真分析了信访问题产生的根源和深层次原因,研究确定了“一手抓积案化解,一手抓新发事故处理”的工作思路和“用是否引起信访问题作为评判事故处理工作好坏的标准”的工作理念,引导民警立足解决事故当事人诉求,公平、公正、规范执法。为切实加强对信访工作的组织领导,该县大队成立了由大队主要负责人任组长的处理信访工作领导小组,明确责任,齐抓共管。

    创新机制,实现新发事故“零上访”。安徽省五河县公安局交警大队调整人员分工,组建队伍合理架构。在充分调查摸底和广泛征求意见的基础上,对事故中队人员进行调整,通过传、帮、带,提高全体民警的工作积极性、主动性、责任感和事故处理水平。同时组建以分管大队领导、事故中队长等业务骨干,专门负责重特大或疑难道路交通事故的处理,制定完善了一系列快速出警、现场勘查以及重特大交通事故处理工作机制。该大队强化责任追究,实行三级追责制。按照职责分工,制定了三级追责制,对民警、中队长、大队分管领导实行三级责任追究,进一步严肃了工作纪律,树立了正气。按照“谁制造的信访问题,谁负责解决,谁承担责任”的原则,凡因民警执法办案中执法不公,执法不严,办人情案、关系案,造成当事人不满而引发信访的,一经核查属实,严格进行责任追究,对不适于事故处理岗位的民警坚决调离。

    强化执法监督,实行定责集中研究制。为进一步规范民警的执法行为,提升民警的执法水平,安徽省五河县公安局交警大队制定了事故责任认定集中研究制度。成立了由大队教导员任组长,分管副大队长任副组长,事故中队班子成员和大队法制员为成员的事故认定小组,每周一次集中研究,对一周内发生的所有事故责任认定进行集体研究、讨论,使事故责任划分公开、公正、公平,增强了事故当事人对办案民警的信任度。同时,通过对每起鲜活生动事故处理案例的研究、分析,强化了对民警的培训和指导,达到了积累经验、汲取教训的目的,提升了事故处理能力和水平。

    安徽省五河县公安局交警大队本着快速处理事故,最大限度保障受害人权益的原则,交管大队制定完善了重特大逃逸事故快速处置工作预案,2013年6月23日晚9时许,在该县五固路小圩镇东侧发生一起伤亡2人重大交通事故,肇事车辆逃逸,受害人家属召集大批亲属扬言要堵路并抬尸到县政府上访。公安局党委委员、纪委书记、大队长冯从光接到案情汇报后,要求中队长陈海波带领办案民警,第一时间赶到事故受害者家中做其家属思想工作,并迅速启动应急处置机制,成立专案组对该案件进行侦破,6月25日,办案民警经过现场遗留的几块车灯碎片和走访调查及强力攻坚,将嫌疑人周某抓获,及时消除了上访苗头。2013年4月22日凌晨,该县五蚌路新集街路段发生一起交通肇事逃逸案件,受害人刘某被撞死亡,犯罪嫌疑人将受害人尸体拖移到路边绿化带里后驾车逃逸。在事故现场,办案民警了解到受案人为一精神病人,家中已无亲属,许多围观群众说没人追究责任。该县公安局党委委员、纪委书记、大队长冯从光高度重视要求全力以赴,迅速侦破,消除影响。办案民警庞良凤、朱玉忠依托视频监控,对案发现场周边所有监控录像资料,进行了全面细致的梳理,最终确定一辆“解放”牌重型普通货车为肇事车辆,随后办案民警以车找人,于4月22日中午10时许在固镇县国能电厂内将肇事逃逸的犯罪嫌疑人陈某抓获归案。自2012年8月份以来,该县大队处理道路交通事故近5000起,未发生一起因事故处理不公或执法不规范引起的当事人上访问题,实现了新发事故“零上访”。

    综合施策,化解一批信访积案。在处理交通事故信访案件中,该县大队实行领导包案制。认真梳理了近年来8起“缠访、纠访”上访案件,实行大队班子成员分包制,每名班子成员分包1至2起,明确了包案领导和责任民警,落实分包案件的调查处理和稳控化解措施。同时组建专家组,定期对疑难信访案件研究指导,逐案制定可行的化解和稳控方案,对新发事故处理提出建议和意见。通过召开听证会等形式,争取当事人的理解和支持。对交通事故逃逸案件,一时难以侦破的,实行多措并举进行稳控,并针对其合理诉求,组织调查研究论证,准确把握事故当事人的思想动态,关心他们的疾苦,积极协调民政、劳动、保险等部门,通过申领救济金、办理低保等方式,尽量解决当事人的困难,促使警民矛盾、群众矛盾彻底化解。

    绩效考评挂钩,调动工作积极性和主动性。安徽省五河县公安局交警大队还将信访案件处理纳入整体绩效考评,对成功化解稳控和停访息诉的,对包案领导和责任民警予以加分;对因重视不够致使案件迟迟不能化解,引发多次上访造成不良后果的扣除相应绩效考评分值;对因执法过错引发上访,并在社会上造成恶劣影响的,取消其年终评先资格。近期,通过以上措施的落实,已成功化解近年来发生的疑难信访积案8起,成功使8起信访案件息诉罢访。(张永才 肖殿良)

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